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為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織工作透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，確保我院黨務(wù)公開工作健康有序、全面深入地開展，根據(jù)《仲愷高新區(qū)推進(jìn)黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、先行先試精神，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員參與黨務(wù)的積極性和主動性，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨務(wù)公開制度與促進(jìn)依法行醫(yī)、加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的民主意識、效率意識、服務(wù)意識和法制觀念，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
二、工作目標(biāo)
以黨務(wù)公開為工具，加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)，提升管理能力，強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律，密切黨群關(guān)系，規(guī)范實(shí)施，努力做到不斷完善，不斷提高，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開工作“科學(xué)化、透明化、多樣化、規(guī)范化、常態(tài)化、新鮮化”的目標(biāo)。
三、公開原則
為確保黨務(wù)公開工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，真正達(dá)到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，工作過程中須堅(jiān)持以下四條原則：
（一）依法公開原則。黨務(wù)公開要按照憲法、黨章、黨的方針政策、其他黨內(nèi)法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī)，依法依紀(jì)進(jìn)行，凡醫(yī)院公開的內(nèi)容必須在法律、法規(guī)和相關(guān)政策允許的范圍內(nèi)予以公開。
（二）真實(shí)公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，公開事項(xiàng)要真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無誤。
（三）注重實(shí)效原則。黨務(wù)公開必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和實(shí)效性。
（四）有利監(jiān)督原則。黨務(wù)公開的內(nèi)容必須簡明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大黨務(wù)行為一經(jīng)確認(rèn)實(shí)施，必須實(shí)行事前、事中和事后監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象，確保黨務(wù)公開取得實(shí)效。
四、公開范圍及內(nèi)容
凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，除涉及黨和國家機(jī)密的以外，都采取適當(dāng)方式公開。同時黨員、群眾關(guān)注和重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)公開。
（一）黨組織基本情況。主要包括黨組織設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成及職責(zé)分工情況等。
（二）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。主要包括黨組織貫徹落實(shí)上級黨組織決議、決定情況；落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)情況；全局性、階段性工作及完成情況；黨組織各項(xiàng)工作制度情況；本單位重大項(xiàng)目建設(shè)、重要資金管理使用情況等。
（三）黨組織的思想建設(shè)情況。主要包括黨組織中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)情況；黨員干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況；“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況；開展“黨員讀書活動”和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織情況等。
（四）黨的組織管理情況。主要包括發(fā)展黨員情況；領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會開展情況；領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況；換屆選舉情況；組織黨員開展民主評議情況；黨費(fèi)、黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；干部選拔任用、考核獎勵、職稱評定情況；保障黨員權(quán)利情況等。
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉情況；查處黨員干部違紀(jì)違法案件情況；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力情況；糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)情況等。
（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。主要包括聯(lián)系對象名單、聯(lián)系措施及工作效果；聽取和采納黨員、群眾意見建議情況；領(lǐng)導(dǎo)干部接待來信來訪和排查化解矛盾情況；幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難情況等。
（七）其他事項(xiàng)。主要包括經(jīng)黨組織研究決定或上級黨組織要求公開的其他事項(xiàng)。
五、公開程序、時限及方式
（一）公開程序
1、制定目錄。按照“自上而下、統(tǒng)一規(guī)范、分類公開”的原則，醫(yī)院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。
2、實(shí)施公開。日常性公開，依照公開目錄，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核，按照規(guī)范程序按時公開；目錄外需要公開的事項(xiàng)，由院黨支部委員會集體審核后公開；特別重大的，報(bào)經(jīng)上級黨組織審核同意后進(jìn)行公開。公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
3、收集反饋。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋，接受黨員、群眾監(jiān)督。
4、歸檔管理。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記，并做好歸檔管理。
（二）公開時限
公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容長期公開；常規(guī)工作定期公開，一般每季度或每半年更新一次；年度工作逐年公開；階段性工作逐段公開；臨時工作隨時公開；熱點(diǎn)問題及時公開；重點(diǎn)事項(xiàng)適時公開。
（三）公開方式
堅(jiān)持“規(guī)范、實(shí)用、簡明、靈活”的原則，針對不同的內(nèi)容確定公開的形式，確保黨務(wù)公開信息暢通、及時、全面。
1、通過公開欄公開。設(shè)立黨務(wù)公開欄，確保長期性與動態(tài)性有機(jī)結(jié)合，黨務(wù)公開與政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、廠務(wù)公開有機(jī)結(jié)合。
2、通過會議、文件、簡報(bào)等方式公開。通過召開黨員大會、組織生活會、征求意見會等會議形式，充分運(yùn)用通報(bào)、簡報(bào)、公告等文字載體。
3、通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體形式。利用手機(jī)信息平臺，第一時間公開醫(yī)院黨務(wù)情況，同時收集、公開投訴事項(xiàng)并做好反饋工作。利用院報(bào)建立黨務(wù)公開平臺，公開適宜對全院及社會公開的黨務(wù)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，通過新聞媒體發(fā)布黨務(wù)信息。
4、其他公開形式。除上述方式外，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技技術(shù)，利用QQ群、網(wǎng)上論壇、博客、微博及電子顯示屏、電子觸摸屏等其他形式公開。
六、實(shí)施步驟
（一）動員部署階段
召開動員大會部署黨務(wù)公開工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。充分運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、組織生活會、輔導(dǎo)報(bào)告會等形式，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重要意義，營造良好的輿論氛圍。深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員群眾意見建議，制訂工作實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)黨務(wù)公開辦備案。
（二）組織實(shí)施階段
按照實(shí)施方案，對有關(guān)黨務(wù)進(jìn)行公開，并建立健全相關(guān)制度，促進(jìn)黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格按上級黨組織要求，組織落實(shí)、規(guī)范達(dá)標(biāo)，確保在“七一”前實(shí)現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)：即形成一套黨務(wù)公開規(guī)范化目錄，一批黨務(wù)公開先進(jìn)實(shí)用的平臺載體，一套保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的制度辦法，一批解決熱點(diǎn)問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果，一套黨務(wù)公開實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
（三）檢查改進(jìn)階段
院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對醫(yī)院黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改、限時達(dá)標(biāo)，對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)、整改不到位的科室及責(zé)任人進(jìn)行全院通報(bào)批評。做到依靠檢查，不斷改進(jìn)，不斷提高。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，服務(wù)大局。全體黨員干部及科主任要增強(qiáng)政治意識和大局意識，深刻認(rèn)識黨務(wù)公開工作的重要意義，切實(shí)把該項(xiàng)工作作為今年我院黨建工作的“一號工程”，落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念的“民心工程”，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的“陽光工程”，抓緊抓好抓出成效。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保黨務(wù)公開工作順利進(jìn)行，醫(yī)院成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組 長：鄒育明（黨支部書記、院長）
副組長：湯振忠（黨支部副書記、副院長）
成 員：葉偉麟 葉文平 陳花蘭 陳曉華 林秋福
黃小聯(lián) 肖義森 黃志雄 陳聯(lián)眾 廖智君
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本院黨務(wù)公開工作的組織實(shí)施和日常協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由陳曉華兼任。聯(lián)系電話：0752-3226298。電子郵箱：cjyy0752@163.com。
（三）完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全黨務(wù)公開相關(guān)制度，包括：《黨務(wù)公開目錄》、《黨務(wù)公開督查、檢查、考核制度》、《黨務(wù)公開聘請監(jiān)督員制度》及《黨務(wù)公開定期通報(bào)制度》等。同時進(jìn)一步加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)職能分工，將黨務(wù)公開工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核系統(tǒng)。定期組織黨員群眾對黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，并及時公開評議結(jié)果。充分發(fā)揮黨務(wù)公開監(jiān)督員的作用，確保黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保黨務(wù)公開取得實(shí)效。
（四）統(tǒng)籌兼顧，推動工作。堅(jiān)持把完成醫(yī)療業(yè)務(wù)工作與推進(jìn)黨務(wù)公開工作有機(jī)結(jié)合起來，以黨務(wù)公開推動全體黨員干部作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，全面提高黨建水平，增強(qiáng)黨組織統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的能力，為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展提供更加有力的政治保證。
（五）勇于實(shí)踐，積極創(chuàng)新。黨支部要積極發(fā)揚(yáng)高新區(qū)勇于創(chuàng)新、先行先試的精神，在黨務(wù)公開方式、載體、機(jī)制等方面大膽創(chuàng)新，積極探索，努力打造我院黨建工作新亮點(diǎn)，為我區(qū)黨務(wù)公開工作提供可具參考的經(jīng)驗(yàn)做法。
惠州仲愷高新區(qū)人民醫(yī)院
二〇一一年五月十二日
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