為進一步擴大黨內民主,增強黨組織工作透明度,使黨員更好地了解和參與黨內事務,確保我院黨務公開工作健康有序、全面深入地開展,結合我院黨風廉政建設工作的開展,制定我院2015年黨務公開工作實施方案:
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,積極推進黨務公開,擴大黨內民主,充分發(fā)揮廣大黨員參與黨務的積極性和主動性,不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,把黨務公開制度與加強我院黨風廉政建設緊密結合起來,構建和諧醫(yī)患關系、促進醫(yī)院建設的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
二、工作目標
以黨務公開為工具,加強醫(yī)院建設,提升管理能力,強化黨內紀律,密切黨群關系,規(guī)范實施,努力做到不斷完善,不斷提高,實現(xiàn)黨務公開工作“科學化、透明化、多樣化、規(guī)范化、常態(tài)化、新鮮化”的目標。
三、公開原則
為確保黨務公開工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、科學化,真正達到內容、形式、效果相統(tǒng)一,工作過程中須堅持以下四條原則:
(一)依法公開原則。黨務公開要按照憲法、黨章、黨的方針政策、其他黨內法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī),依法依紀進行,凡醫(yī)院公開的內容必須在法律、法規(guī)和相關政策允許的范圍內予以公開。
(二)真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權,認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定的有關監(jiān)督制度,實事求是、求真務實,公開事項要真實可靠、準確無誤。
(三)注重實效原則。黨務公開必須堅持從實際出發(fā),進一步增強黨務公開的針對性和實效性。
(四)有利監(jiān)督原則。黨務公開的內容必須簡明清楚,通俗易懂,一目了然。凡重大黨務行為一經(jīng)確認實施,必須實行事前、事中和事后監(jiān)督,有效遏制消極腐敗現(xiàn)象,確保黨務公開取得實效。
四、公開范圍及內容
凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內法規(guī)要求公開的內容,除涉及黨和國家機密的以外,都采取適當方式公開。同時黨員、群眾關注和重大事項和熱點問題,只要不涉及黨內秘密,都應當公開。
(一)黨組織基本情況。主要包括黨組織設置,領導班子構成及職責分工情況等。
(二)黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。主要包括黨組織貫徹落實上級黨組織決議、決定情況;落實重點工作任務情況;全局性、階段性工作及完成情況;黨組織各項工作制度情況;本單位重大項目建設、重要資金管理使用情況等。
(三)黨組織的思想建設情況。主要包括黨組織中心學習組學習情況;黨員干部學習、培訓情況;“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況;開展“黨員讀書活動”和創(chuàng)建學習型黨組織情況等。
(四)黨的組織管理情況。主要包括發(fā)展黨員情況;領導班子民主生活會開展情況;領導班子執(zhí)行民主集中制情況;換屆選舉情況;組織黨員開展民主評議情況;黨費、黨務工作經(jīng)費管理和使用情況;干部選拔任用、考核獎勵、職稱評定情況;保障黨員權利情況等。
(五)黨風廉政建設情況。主要包括黨風廉政建設責任制落實情況;黨員領導干部貫徹落實《廉政準則》情況;領導班子成員述職述廉情況;查處黨員干部違紀違法案件情況;加強作風建設提高執(zhí)行力情況;糾正損害群眾利益的不正之風情況等。
(六)聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。主要包括聯(lián)系對象名單、聯(lián)系措施及工作效果;聽取和采納黨員、群眾意見建議情況;領導干部接待來信來訪和排查化解矛盾情況;幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難情況等。
(七)其他事項。主要包括經(jīng)黨組織研究決定或上級黨組織要求公開的其他事項。
五、公開程序、時限及方式
(一)公開程序
1、制定目錄。按照“自上而下、統(tǒng)一規(guī)范、分類公開”的原則,醫(yī)院黨務公開工作領導小組辦公室負責制定黨務公開目錄,規(guī)范黨務公開的內容、范圍、方式和時限等。
2、實施公開。日常性公開,依照公開目錄,由黨務公開工作領導小組辦公室負責審核,按照規(guī)范程序按時公開;目錄外需要公開的事項,由院黨支部委員會集體審核后公開;特別重大的,報經(jīng)上級黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。
3、收集反饋。黨務公開工作領導小組辦公室負責收集黨員對黨務公開情況的意見和建議,及時處理或整改,并將結果向黨員反饋,接受黨員、群眾監(jiān)督。
4、歸檔管理。黨務公開工作領導小組辦公室負責對公開的黨務信息資料應及時登記,并做好歸檔管理。
(二)公開時限
公開的時間與公開的內容相適應,原則上固定內容長期公開;常規(guī)工作定期公開,一般每季度或每半年更新一次;年度工作逐年公開;階段性工作逐段公開;臨時工作隨時公開;熱點問題及時公開;重點事項適時公開。
(三)公開方式
堅持“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的原則,針對不同的內容確定公開的形式,確保黨務公開信息暢通、及時、全面。
1、通過公開欄公開。設立黨務公開欄,確保長期性與動態(tài)性有機結合,黨務公開與政務公開、財務公開、廠務公開有機結合。
2、通過會議、文件、簡報等方式公開。通過召開黨員大會、組織生活會、征求意見會等會議形式,充分運用通報、簡報、公告等文字載體。
3、通過網(wǎng)絡、報刊等媒體形式。利用手機信息平臺,第一時間公開醫(yī)院黨務情況,同時收集、公開投訴事項并做好反饋工作。利用院報建立黨務公開平臺,公開適宜對全院及社會公開的黨務。加強與新聞媒體的溝通,通過新聞媒體發(fā)布黨務信息。
4、其他公開形式。除上述方式外,積極運用現(xiàn)代科技技術,利用QQ群、網(wǎng)上論壇、博客、微博及電子顯示屏、電子觸摸屏等其他形式公開。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,服務大局。全體黨員干部及科主任要增強政治意識和大局意識,深刻認識黨務公開工作的重要意義,切實把該項工作落到實處,推動黨風廉政建設的“陽光工程”,抓緊抓好抓出成效。
(二)加強領導,落實責任。因工作調動原因,為確保黨務公開工作順利進行,現(xiàn)對醫(yī)院黨務公開工作領導小組進行調整,具體成員名單如下:
組 長:鄒育明(黨支部書記、院長)
副組長:湯振忠(黨支部副書記、副院長)
成 員:葉偉麟 葉文平 陳花蘭 饒珠明 鄧 勍
林秋福 張 玲 肖義森 鄒煥文 陳聯(lián)眾
陳曉華
領導小組下設辦公室,負責本院黨務公開工作的組織實施和日常協(xié)調工作,辦公室主任由湯振忠兼任。聯(lián)系電話:0752-5750880。
(三)完善制度,強化監(jiān)督。建立健全黨務公開相關制度,同時進一步加強對黨務公開工作的監(jiān)督檢查,根據(jù)職能分工,將黨務公開工作納入目標管理責任制考核系統(tǒng)。定期組織黨員群眾對黨務公開情況進行評議,并及時公開評議結果。充分發(fā)揮黨務公開監(jiān)督員的作用,確保黨員群眾知情權、參與權和監(jiān)督權,確保黨務公開取得實效。
(四)建立長效督查機制。黨務公開是一項系統(tǒng)長期的工作。醫(yī)院要建立長效督查機制,按照重點建設、定期檢查、鞏固提高、務求實效的要求,定期總結,不斷推進活動的深入開展。
(五)勇于實踐,積極創(chuàng)新。黨支部要積極發(fā)揚高新區(qū)勇于創(chuàng)新、先行先試的精神,在黨務公開方式、載體、機制等方面大膽創(chuàng)新,積極探索,努力打造我院黨建工作新亮點。
2015年4月8日
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